谁是也门的胡塞武装?
被称为胡塞武装的什叶派运动在也门夺取政权,使该国陷入混乱,并引发了对中东进一步不稳定的担忧。“胡塞是他们自己成功的受害者,”国际危机组织驻迪拜的研究员阿普莉·朗利·艾黎说。胡塞叛军在北部基地迅速推进后,现在面临着阿拉伯半岛基地组织(AQAP)的反击,该组织已经与一些部落结盟,击退了他们的进攻。与此同时,沙特阿拉伯将与伊朗结盟的胡塞武装在其南部边境的崛起视为与伊朗争夺地区主导权的新战线。阿利说,这些事态发展可能会给也门的政治危机增加宗派因素。也门在2011年的阿拉伯起义中推翻了长期执政的总统萨利赫(Ali Abdullah Saleh)。
胡塞武装起源于上世纪80年代末在也门北部发起的保护和复兴扎伊迪族宗教和文化传统的运动。扎伊德教是什叶派教的一个分支,不同于伊朗、伊拉克和黎巴嫩的十二什叶派。扎伊迪人在遥远的北方占多数,但在也门却占少数。从20世纪80年代开始,在国家的支持下,萨拉菲派宗教机构在这些传统的扎伊迪地区扎根。扎伊迪斯感到受到攻击,也感到政治排斥和边缘化的刺痛。
胡塞武装在其已故领导人胡塞的领导下开始政治化。2003年,他反对美国入侵伊拉克,并将运动转向政治激进主义。萨利赫总统被认为是支持美国的,因此侯赛因的批评是对萨利赫的挑战。起初是警方逮捕侯赛因的行动在北部迅速蔓延,2004年,侯赛因的追随者和也门政府之间六轮武装冲突的第一轮开始了。
在2011年的起义之后,胡塞武装加入了也门利益相关者的联盟,这些利益相关者长期以来一直与萨利赫政权作战。这些团体之间(包括)一些传统对手之间的差异很快变得明显起来。
2012-2014年,联合国发起了全国对话会议,将所有的反对派和政府组织召集在一起,为新宪法奠定基础。胡塞参与了这些政治谈判,同时保持革命立场,并扩大对地面的控制。
卫士是他们的保护伞组织。他们还开始从遥远的北方据点发展政治盟友。他们开始使用民粹主义语言谈论更广泛的全国性问题,并将自己定位为一场《古兰经》运动,而不是扎伊迪运动。他们的政治抱负仍不明朗,而且还在不断变化。从根本上说,他们是出于保护自己的需要,因为在他们看来,这个国家过去一直在边缘化和攻击他们。随着他们在军事上的成功,他们想要控制国家层面的决策的程度呈指数级增长。
自9月占领首都并在1月底引发总统和内阁辞职以来,“支持者”现在实际上是也门的执政党吗?
他说:“他们是一支强大、有能力的军事力量,特别是在缺乏一支团结一致的国家军队的情况下。但他们不是一个有政治经验的群体。”
到目前为止,胡塞一直在推动一扇敞开的大门,指责过渡期间的错误,但几乎没有承担治理责任。现在看来,他们似乎走得太远了。如果没有强大的联盟和联盟,他们将无法治理也门。
政府的辞职使他们陷入困境。他们(2月6日)宣布宪法的做法是错误的,此举疏远了主要政党,并刺激了自他们9月占领首都以来一直蓄势已久的反对派。
胡塞武装批评旧政权、腐败、改革的缓慢步伐以及包括全国对话成果在内的各种过渡协议的执行都是有道理的。他们是一支强大的、有能力的军事力量,特别是在缺乏一支团结一致的国家军队的情况下。但他们不是一个有政治经验的群体,也不是一个准备好管理政府或管理经济的群体。他们有过度。
支持者对其与伊朗的政治关系持开放态度,(其领导人)钦佩伊朗体制的某些部分,尤其是它对西方和美国的抵抗。他们认为自己是伊朗轨道的一部分。这并不意味着一定要听命于伊朗,也不意味着胡塞的成功是伊朗干预的产物。
物质支持的程度是个问号。这并不是胡塞叛军能否获得领土或控制权的决定性因素。这主要是由于也门中央政府的软弱、胡塞能够利用的内部竞争、也门内部对旧政权精英的不满,以及变革步伐缓慢。
胡塞非常清楚,伊朗的立场在也门的背景下可能是一种负担。胡塞叛军来自于扎伊迪族的传统,他们反对按照12人的传统迁移。也门的胡塞武装批评人士已经成功地利用与伊朗的联系,削弱了他们在国内的政治吸引力。
胡塞的崛起对AQAP有什么影响?胡塞叛军在打击基地组织方面取得了几次重要胜利,而政府却没有。也就是说,基地组织利用胡塞武装处于战斗前沿这一事实,为宗派紧张局势煽风点火。也门没有逊尼派和什叶派冲突的传统,但AQAP正试图在这种背景下展开战斗。他们能取得多大的成功,很大程度上取决于胡塞武装是否愿意组建必要的联盟,以包容地治理这个国家,并拥有合法的军队和国家。基地组织在一些地区正经历着招募潮,比如中部省的拜哈德(al-Baydha)部分地区,胡塞叛军被视为入侵者。当这种情况发生时,当地部落可能会与基地组织结盟,阻止胡塞的前进。
尽管胡塞叛军反对,美国大使馆关闭,华盛顿仍在继续进行无人机袭击,并训练一些也门军事单位。未来美国将在也门扮演什么样的角色?
美国人对胡塞没有直接的影响力,尽管他们有一个共同的敌人,但胡塞在言辞上对美国人充满敌意。目前最有影响力的组织在海湾地区,尤其是沙特阿拉伯,在某种程度上还有伊朗。伊朗可以发挥积极作用,鼓励胡塞武装避免这种排斥和过度扩张,否则可能会让他们失去已经取得的重大政治利益。
不幸的是,沙特阿拉伯似乎对政治进程失去了希望。它试图在外交上孤立胡塞,并支持将与他们进行军事对抗的组织,这是咄咄逼人的。沙特阿拉伯似乎已经踏上了战争之路。也没有迹象表明伊朗正在采取积极行动来化解危机。这预示着不稳定。区域背景使得也门人更难达成和平解决方案。
英国、法国、美国、欧盟、荷兰、德国、日本、土耳其、海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)成员国以及其他国家都以安全为由暂时关闭了大使馆。只要政治僵局持续下去,安全问题就会成为一个问题,而如果没有政治上的妥协,情况可能会变得更糟。这就是说,总的来说,在大使馆撤离的那一天,萨那并不比两个月前更危险。胡塞叛军牢牢控制着首都。撤离的决定似乎既是安全条件的产物,也是迫使他们做出让步的一种压力。
大多数大使馆已经撤离了。它阻止了各国政府从其外交官那里获得实地分析。这些大使馆中有许多在也门利益相关者之间穿梭的过程中发挥了关键作用,其中许多大使馆试图鼓励胡塞做出妥协,寻求外交途径。
胡塞武装主要是受国内政治考量的影响。压力点主要是经济上的,以及国内的反动员。西方大使馆的缺席或存在不太可能改变他们的决策。相反,它只是在不同的涉众急需桥梁代理的时候,将它们拉出来。
谈判仍在进行,联合国特使贾马尔·贝诺马尔仍在萨那,但过渡已经破裂。他宣布了一项突破性的协议,由一个过渡委员会作为国家的立法机构,与现有的议会协调。这是积极的,但前方还有许多棘手的问题,包括就高管人选达成协议。
“沙特阿拉伯似乎已经走上了战争之路。也没有迹象表明伊朗正在采取积极行动来化解危机。”
一项全面的解决方案应该包括在国家和地方各级就选举前权力分享达成协议,例如使萨那的安全局势正常化,结束软禁和胡塞对政府大楼的占领,并在国家结构上达成妥协,特别是在分离主义情绪强烈的南部的未来上。自2014年1月对话结束以来,这些问题一直困扰着过渡。这些问题仍未解决。不幸的是,目前几乎没有迹象表明谈判各方真正致力于达成最终解决方案。
胡塞武装可能在该国的过渡政治中扮演什么角色?[编者注:总统Abdo Rabbu Mansour Hadi于1月底辞职,一直被软禁在萨那,后来他逃到港口城市亚丁,收回辞呈,并呼吁政府的部长们在那里再次开会。]
胡塞是其自身成功的受害者。他们提出要求,但很少妥协。其他党派不相信胡塞武装会认真对待让其他人参与进来,所以他们没有动力与他们合作。在许多也门人看来,他们一心想用武力把自己的意志强加于人。在达成任何持久的政治妥协之前,反对派可能希望胡塞武装在军事上遭受重创,或者至少在政治上被经济崩溃削弱。
将正在发生的事情定性为宗派冲突是不正确的。也就是说,否认不断增长的宗派观点同样具有误导性。在也门的沙法伊(逊尼派)地区,反对胡塞武装的政治和暴力活动最为强烈,特别是在马里卜(中部省份萨那东部),而且在也门南部也越来越多。这些地区的也门人都对不断蔓延的宗派主义感到担忧。该地区的环境并没有起到帮助作用。基地组织正试图煽动宗派主义。沙特阿拉伯认为这场冲突是与伊朗地区斗争的一部分。在伊朗,媒体和一些官员正在煽动这些恐惧,为胡塞武装欢呼,并为他们的成功邀功。这种地区性的宗派冲突只会使也门国内的暴力冲突复杂化和延长。返回搜狐,查看更多